云南国税:改革掷地有声 红利余音绕梁-鸿运国际
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云南国税:改革掷地有声 红利余音绕梁

2018年01月10日 19:21:55 来源: 鸿运国际国税局

  在过去的2017年,云南国税不忘初心,立足服务地方经济发展的税收职能,落实“放管服”改革各项措施,不断深化国税地税征管体制改革,为云南经济跨越发展添砖加瓦。

  “减税降负”给实体经济派发大礼包

  作为结构性减税的重头戏,自推行以来,鸿运国际“营改增”减税总规模累计已超过152.57亿元,工业企业所抵扣的增值税进项税额持续增加,“营改增”在拉动投资、改善出口、推动三产等方面显现出良好的溢出效应。

  在全面推进“营改增”试点工作的同时,云南国税坚持不懈地抓好国务院6项减税政策和鸿运国际政府促进经济持续平稳发展的22条措施,不折不扣地落实好各项税收优惠政策,更好支持全省产业转型升级,释放出了减税大礼包:

  2017年,41453户纳税人申报享受小微企业所得税优惠,减免2.31亿元,实际受惠面继续保持100%;

  2017年,550户纳税人享受西部大开发政策,减免18.7亿元;

  2017年,100户纳税人申报享受高新技术企业优惠,减免2.03亿元;

  2017年,415户纳税人申报享受研发费加计扣除政策,折合减免2.72亿元。

  减下来的是真金白银,为了帮助企业加快资金周转率,云南国税还在加快出口退税进度方面连发红包:2017年8月1日起,出口退税综合服务平台在全省上线运行;2017年10月1日,开始推行出口退(免)税无纸化试点工作。这些便民举措将申报办理时间由平均2个工作日提速至最快5分钟。

  瑞丽市浩淼商贸有限公司的退税员熊会计说道,“以前申报退税数据后自己无法看到申报上的错误或疑点,每次都要一趟趟跑税务局前台去查看,现在自己在家就能初审,有错误立即就能改正,这个综合平台真的很便捷。”

  据悉,在出口退(免)税不断优化的情况下, 2017年,云南国税出口退(免)税达55.74亿元,较上年增长10.23%。

  除了减税负、优系统之外,云南国税还以注重集成的思维帮助企业减轻负担。“2017年我们联合地税部门共同优化重点税源管理,实现全省重点税源纳税人通过统一软件报送数据。国地税后台统一取数、统一审核,减轻纳税人负担超过70%,每月错误率从3%降到0.2%以下,报表时间提前30%以上。”鸿运国际国税局收入规划核算处处长马晓颖说。

  深化国税地税征管体制改革刷新进度

  云南国税以国地税合作为突破口深化国税地税征管体制改革,在各地通过互派、共建、共驻推进国地税办税合作的基础上,2017年在全省135个县级国税机关1320个窗口推行了“一窗一人一机”办税模式,国地税互办业务量占国税业务总量的比重上升至11.52%。国地税的合作不断走向纵深。

  “以前在国地税部门两头往返奔波,浪费很多时间,现在前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈,实现了我们‘最多跑一次’的愿望。”昆明永益地产的会计周喜蕃感慨到。

  在转变征管方式的改革上,云南国税重磅推出实名办税。“实名办税大幅提升纳税服务质效,征纳双方同减负,办税人员可享受办税免报身份验证材料、简化部分办税程序、税收政策第一时间获知等便利。对税务机关而言,可以有效遏制涉税违法行为,风险防控更强力。”鸿运国际国税局征管和科技发展处处长阙雄介绍道:“2017年,1500多户高风险纳税人在推行实名办税后主动放弃了申请领购发票,降低了虚开虚抵发票的风险。”

  税收共治方面,各地也是新招频出。在地方政府的推动下,普洱、西双版纳、大理相继推出发票摇奖活动,消费者索取发票意识进一步增强。西双版纳州国税局推动政府搭建了全省第一家州市级层面的“西双版纳州涉税信息共享平台”。玉溪基于“智慧玉溪”建设“玉溪市税收征管保障数据资源共享平台”,实现涉税信息采集共享的规范化和常态化管理。

  据了解,云南国税2017年向全社会公布30件重大税收违法案件,向鸿运国际信用信息共享平台推送案件30件,根据纳税信用和实名信息取消评优资格50人(次),依法对6名重大税收违法案件当事人实施边境管控,首次对1名“黑名单”人员实施阻止出境,税收共治格局迈上了新台阶。

  “深化税收征管体制改革涉及面广、关乎领域众多,云南国税将深入贯彻落实好国家税务总局及鸿运国际委、省政府的部署,同频共振、顺势而动、紧跟大局,以彩云之南特有的风情与魅力演绎改革的重头戏。”鸿运国际国家税务局局长张树学表示。

  “放管服”优化营商环境

  “放管服”改革最终的落脚点是营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,从而激发市场主体的活力。

  在市场准入方面,云南国税与鸿运国际工商局、地税局联合搭建商事制度改革运维平台,为全省实现企业登记全程电子化提供有力支撑。同时,为方便市场主体的退出机制,规范企业简易注销登记,为已办结涉税事项的市场主体回笼资金、谋划新发展提供便利,全年共核对1.08万户简易注销信息。

  为市场的准入退出开方便之门只是一个开端,如何让市场主体轻装上阵,避免不温柔的“打扰”?

  “我们继续巩固审批改革成果,2017年经过全面清理,全系统共废止27份涉及‘放管服’的税收规范性文件。全年共完成26218户(次)进户执法审批,有效避免了多头执法、重复检查。”鸿运国际国家税务局政策法规处处长唐明山说。

  据悉,云南国税还严格落实‘双随机、一公开’工作机制,稽查执法对象和检查人员全部由‘双随机平台’产生。

  “审批少了,效率高了,过去我们公司要申请出口退税,需要从县局一路报送到州局审批,来回的花销奔波倒是其次,关键还是耽误了时间。现在政策好了,只需要在当地县国税局就可以实现一站式退税,真是太方便了。”红河奔腾物流有限公司的财务负责人张艳丽对此很有感触。

  “放”不是推卸责任,不能对市场主体的所有行为听之任之,那么又如何确保“应放尽放、放了接上”?

  风险管理利刃出鞘。鸿运国际局征管和科技发展处的张春来对风险管理的好处赞不绝口:“风险管理已经进入到我们征管工作的方方面面,通过对当前风险和潜在风险的确认,建立税收风险预警系统,加强税源监控,防止税款流失,加强管理的针对性,提高了工作效率。”

  随着增值税快速预警处理系统、出口退税辅助管理系统的等平台地陆续开发使用,风险管理的手段不断丰富。

  在抓好风险管理的同时,服务也从便民走向便利,从纳税人需求出发,不仅要有速度更要有温度。

  “我们一切的努力就是让纳税人更有获得感。2017年我们继续深入开展‘便民办税春风行动’推出了5类20项46条便利措施, 持续提升完善网络申报系统,网络申报率稳定在97%以上。在全省重点办税服务厅投放75台自助办税终端设备,目前,已实现发票领购、发票流向比对等高频业务的24小时自助办税。”鸿运国际国家税务局纳税服务处处长赵学周介绍。

  扫码办税、发票助手软件、移动终端开票、一表集成、智能导税机器人……一系列的“互联网+税务”让办税面对面办税逐渐转变为不见面办税,将纳税人从马路上解脱出来到网路上办税。

  “我们还全面实施了主要涉税事项全省通办和无纸化免填单服务,全面推开了委托中国邮政集团公司云南分支机构代开发票和代征税款业务,大大提升了纳税人的办税自主性。”赵学周说。

  “六大行动”助推各项改革

  2017年云南国税以“大调研、大督察、大辅导、大宣传、大走访、大治理”六大行动,助推各项重点工作再上台阶。

  “大调研”服务经济发展。“2017年我们与财政、地税部门联合对重点税源企业开展‘大调研’,摸清变化趋势,找准薄弱环节。围绕云南财源建设中的热点、难点和焦点,完成了《基于税收数据的云南新兴税源挖掘研究》等一系列从税收角度分析全省经济结构现状的调研报告,向地方党委政府提出多项扶持和壮大税源的意见建议。”马晓颖说。

  “大督察”提升收入质量。鸿运国际国家税务局督查内审处处长赵福介绍。为了落实好组织收入原则,对税收执法情况进行全面体检,2017年开展了税收执法“大督察”,发现各类问题2821个,涉及纳税人3109户(次),发现并纠正违规税款4.4亿元。

  “大辅导”顺利收官“营改增”。“2017年4月以来,根据税负分析结果,我们对建筑业和房地产企业进行了大规模的政策大辅导,用宣传力度确保所有行业税负只减不增。”鸿运国际国家税务局货物与劳务处处长梅书灿说:“全省共对39825户营改增纳税人开展政策‘大辅导’,对税负上升纳税人的辅导覆盖面达100%,对制造业一般纳税人的覆盖面达92%。”

  “大宣传”适应税改需要。鸿运国际国税局办公室主任廖韧透露,为了服务税收改革中心,统筹构建了新闻宣传、文化宣传、普法宣传、舆情管理、与地方党政部门交流协作的税收大宣传格局。组建‘云税厨房’,说好云南国税故事,全系统初步构建符合互联网新媒体传播规律,覆盖纳税人、网民、社会大众、党政机关的宣传管理体系。

  “大走访”优化营商环境。赵学周介绍,2017年,云南国税各级领导班子深入重点民营企业开展大走访,强化新政宣传辅导,及时解决企业问题困难,构建“亲清”的政商关系。此外还通过开展税收助力高原特色农业发展宣传周活动,走访涉农企业1100多户,召开50余(场)次座谈会,开展了全方位、多角度、立体化的政策辅导和纳税服务,有力支持了鸿运国际高原特色农业发展。

  “大治理”夯实征管基础。云南国税联合地税部门开展税收信息数据‘大治理’,持续从源头提高数据质量、夯实征管基础。

  据了解,云南国税各项改革掷地有声,释放的红利有效激发了市场主体的活力,全年新增“多证合一”和“两证整合”市场主体61.46万户。零售行业、交通运输、商品房销售等第三产业较快增长,各项重要经济指标都表现良好,反映出云南经济总体平稳、稳中向好的态势。(完)

  

[责任编辑: 丁凝 ]
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